Федеральным законом от 02 апреля 2014 года № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" закреплен ряд полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка.
Для реализации данных полномочий принят Закон Свердловской области от 15 июня 2015 года № 49-ОЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Свердловской области".
Постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2015
№ 715-ПП Министерство общественной безопасности Свердловской области (далее – Министерство) определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти в сфере обеспечения участия граждан в охране общественного порядка на территории Свердловской области.
В государственной программе "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 05.04.2017 № 229-ПП, учтены мероприятия и финансирование на оказание мер государственной поддержки народным дружинам:
1. Изготовление отличительных знаков народного дружинника (удостоверение и нарукавная повязка).
2. Предоставление субсидий из областного бюджета на личное страхование народных дружинников.
После внесения народной дружины, осуществляющей деятельность на территории Свердловской области, в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности Свердловской области представитель Администрации соответствующего муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, представляет в Министерство заявку на получение отличительных знаков народного дружинника (удостоверение и нарукавная повязка) и доверенность, после чего, согласно акту приемки-передачи, Министерство передает Администрации отличительные знаки народного дружинника.
Процедура хранения и выдачи отличительных знаков определена постановлением Правительства Свердловской области от 22.09.2015 № 855-ПП "Об утверждении порядка изготовления и хранения бланков удостоверений народных дружинников и нарукавных повязок народных дружинников, их передачи главам муниципальных образований, расположенных на территории свердловской области, на территории которых созданы народные дружины, уничтожения удостоверений народных дружинников и нарукавных повязок народных дружинников".
В Министерстве создана комиссия по предоставлению из областного бюджета субсидий народным дружинам, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, на личное страхование народных дружинников.
Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета народным дружинам, осуществляющим деятельность на территории свердловской области, определен Приложением № 4 к постановлению Правительства Свердловской области № 229-ПП.
Условия получения субсидии на личное страхование народных дружинников:
1) местом нахождения в соответствии с уставом народной дружины является территория Свердловской области;
2) наличие государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) включение народной дружины в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в соответствии с Порядком формирования и ведении регионального реестра народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности, утвержденным Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21.07.2014 N 599 "О Порядке формирования и ведении регионального реестра народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности";
4) наличие согласия народной дружины на осуществление Министерством и органами, осуществляющими функции государственного финансового контроля Свердловской области (далее — органы финансового контроля), проверок соблюдения народной дружиной условий, целей и порядка предоставления субсидии;
5) соответствие народной дружины на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки о предоставлении субсидии, следующим требованиям:
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
ненахождение в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
Для получения субсидии народная дружина представляет в Министерство заявку на предоставление субсидии из областного бюджета по форме согласно приложению N 1 к Порядку, подписанную командиром народной дружины и заверенную печатью (при наличии), с приложением следующих документов:
1) документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявку;
2) копии устава народной дружины, заверенной командиром народной дружины и печатью (при наличии);
3) копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенной командиром народной дружины и печатью (при наличии);
4) копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенной командиром народной дружины и печатью (при наличии);
5) справки налогового органа об отсутствии у народной дружины неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки о предоставлении субсидии;
6) выписки из регионального реестра народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности, формируемого Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, в отношении народной дружины;
7) сведенийо количестве народных дружинников, подлежащих личному страхованию, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
8) пояснительной записки с обоснованием и расчетами запрашиваемого объема средств на получение субсидии, подписанной командиром народной дружины и заверенной печатью (при наличии), с приложением не менее трех предложений от страховых компаний.
Заявки на предоставление субсидий от народных дружин с приложением документов представляются в Министерство в срок не позднее 1 ноября текущего финансового года.
